全国人大代表、江苏省南通市市长张彤。受访者供图

人民网：去年3月5日，习近平总书记在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时发表了重要讲话。一年来，南通在贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，推动经济社会发展上取得了哪些新进展新成效？

张彤：过去一年，南通深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，全面落实中央和省各项决策部署，坚定信心、鼓足干劲、勇挑大梁，保持了高质量发展的强劲势头，经济运行高开稳走全年进，实现地区生产总值1.24万亿元、增长6.2%，27个万亿城市中增速第2，41个长三角城市中总量第8、增速第12，14个全国首批沿海开放城市中总量第7、增速第2；一般公共预算收入、规上工业增加值、工业开票、进出口总值等核心指标增幅均居江苏前列。

重大战略加快落地，长江口产业创新绿色发展协同区上升为国家层面重要措施，与上海签署科技、商务、交通、港口领域全面战略合作协议；海洋强市建设全面推进，总投资500亿元的中石油蓝海新材料等标志性项目开工建设，沿海再造“新南通”步伐加快。发展动能不断积蓄，新签约注册超5亿元内资项目429个、超3000万美元外资项目128个，新招引科创项目1620个，净增高新技术企业702家，累计培育全国制造业单项冠军企业35家、专精特新“小巨人”企业175家，千亿级企业实现零的突破，多项数据创历史新高、具有标志性意义。

与此同时，民生福祉持续增进，城乡收入比进一步缩小，新增城镇就业10万人，基础教育优质均衡经验全国推广，建成全国首个长期护理服务产业园，PM2.5平均浓度有监测以来最优、连续三年江苏最优，平安南通建设质效居江苏前列。

人民网：南通自2020年跻身“万亿城”以来保持了强劲的发展势头，如今更肩负着打造江苏高质量发展重要增长极的光荣使命，展望“下一个万亿”将重点把握哪几个发力点？

张彤：南通“下一个万亿”必然是更高质量的“万亿”，我们将坚持把科技创新作为第一动力，加大科技招商力度，强化创新型企业梯度培育，发挥长三角国创中心南通分中心等平台创新策源作用，深化与清华大学、北京大学、东南大学、哈尔滨工程大学等知名高校战略合作，促进更多科技成果转化落地、创新资源加速集聚。

坚持把向海发展作为最大增量，聚力建设江苏海洋产业高质量发展先行区，深化海洋经济体制机制改革，推动海洋经济与既有支柱产业融合发展，强化涉海项目招引，做精做大临海产业园区，力争今年涉海产业规模突破万亿。

坚持把跨江融合作为关键路径，拓展国际视野，服务国家战略，更深层次对接上海、更宽领域融入苏南，以共建长江口产业创新绿色发展协同区为抓手，策应上海、苏南产业体系建设，发挥区位、空间、资源、成本等比较优势，一体推进产业转移承接、配套衔接、供需对接，携手打造梯度分工、链式配套的产业新格局。

人民网：去年底召开的中央经济工作会议提出“以科技创新引领新质生产力发展”，刚刚您也谈到把科技创新作为第一动力，南通正加快建设更高水平国家创新型城市，请问将采取哪些措施进一步激发创新活力？

张彤：南通正聚焦做大总量、调优结构、提升能级，这些都离不开创新引领，我们将以更强烈的紧迫感锻造科技创新引擎，一体推进科创项目、人才、平台招引，促进科技创新和产业创新深度融合，因地制宜加快发展新质生产力。

一是围绕产业链布局创新链。全面构建企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的技术创新体系，支持企业牵头组建任务型创新联合体，紧扣产业需求凝练技术课题，通过“众筹科研+财政支持”模式组织开展联合技术攻关，促进科技成果就地交易、转化和应用。

二是全面提升创新平台效能。围绕打造《江苏省产业技术研究院发展促进条例》重要实践地，建好用好长三角国创中心南通分中心，牵引带动各类既有平台市场化转型、产业化发展，严格落实“年初备案、半年过堂、年底评估”机制，力促更多实实在在的项目落地转化。

三是全力营造一流创新生态。构建“科技-产业-金融”良性循环，坚持平台、园区、企业、基金四方联动，集聚耐心资本投早投小投硬科技；加快导入研发设计、检验检测等科技服务业项目，靶向招引“双创”领军团队、青年科技人才、卓越工程师，推动创新要素多维聚变、创新服务多链融合，让更多创新主体在南通成长壮大。

人民网：近年来，南通积累了丰厚的产业家底，今年以“新春第一会”吹响新型工业化奋进号角，请问下一步将围绕哪些方面加快建设现代化产业体系？

张彤：我们将聚力建设面向科技前沿的现代工业名城，加快构建有特色强韧性的现代化产业体系。一是做大做强先进制造业。“一业一策”推进船舶海工、高端纺织等主导产业强链补链延链，深入实施新一轮智改数转网联行动，促进更多集群纳入国家级先进制造业集群、战略性新兴产业集群、中小企业特色产业集群，助力更多企业成长为链主企业、单项冠军企业、专精特新“小巨人”，力争三年内培育3个超三千亿产业集群、3家千亿级企业，锻造南通先进制造的钢筋铁骨。

二是培育壮大海洋产业。加快构建现代海洋产业体系，打造海洋装备之都、先进材料蓝海、新型能源绿岛三大涉海产业地标，港航贸数联动打造航运物流、海洋信息技术两个支撑性产业，多业态融合做优海洋渔业、海洋文旅两个提升型产业，积极布局与海洋深度关联的低空经济、深远海装备、海洋生物医药等高成长性产业，力争今年涉海产业规模突破万亿。

三是繁荣发展现代服务业。一方面，着眼生产性服务业，依托优势制造业靶向招引工业设计、技术研发等关联服务业项目，促进两业深度融合；另一方面，着眼生活性服务业，落细落实促进服务消费高质量发展实施方案，做精做特餐饮住宿、养老托育、文化旅游、体育教培、居住服务等传统消费，积极培育数字消费、绿色消费、健康消费、家政服务等新增长点。

人民网：我们注意到，南通提出将加快打造全龄友好城市。那么，围绕“一老一小”、青年发展等领域，南通将如何通过服务升级、政策创新和资源整合实现全龄共享？

张彤：建设全龄友好城市是南通贯彻以人民为中心的发展思想的重要举措，我们将以打造“家门口”民生服务品牌为牵引，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务支持体系，加快建设全龄友好城市。

一是着力构建康养服务体系。持续优化居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的养老服务供给格局。出台科技引导养老产业创新发展行动方案，建立“龙头企业+高校院所+医疗养老机构+特色产业园区+康养产业基金”协同创新模式，力争年内建设康养科技产业园2家，引培科技型企业60家。支持智能养老产品进辅具目录、进医疗机构、进商业保险，丰富全屋适老化智能改造、智慧养老院等应用场景，建设宜居颐养的高端智慧康养社区，促进“医食住行、康乐购健”融合发展。

二是着力建设生育友好型社会。深入落实促进生育政策措施，完善生育补贴、保险、休假等制度，开发实行弹性工作制的“生育友好岗”，力争年内新增普惠托位4000个，托幼一体幼儿园占比超50%。全域推进儿童友好城市建设，整合资源启动建设市科技馆、少年宫，打造更多儿童幸福空间。

三是着力建设青年发展型城市。持续优化求职、创业、婚恋、安居等服务保障体系，搭建胡润U35中国创业先锋大会等交流平台，打造青创社区、时尚街区、青年驿站、青年人才公寓等适青空间场景，让各方青年人才心生向往、近悦远来。

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